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關于印發《石家莊住房公積金歸集提取管理實施細則》的通知

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石公管委 [2019] 2

 

石家莊住房公積金管理委員會

關于印發《石家莊住房公積金歸集提取管理

實施細則》的通知

 

石家莊住房公積金管理中心:

《石家莊住房公積金歸集提取管理實施細則》已經2019年石家莊住房公積金管委會第一次會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

石家莊住房公積金管理委員會

2019年3月28日

 

 

石家莊住房公積金歸集提取管理實施細則

 

第一章     

第一條 為加強石家莊住房公積金管理,維護住房公積金繳存者的合法權益,根據國務院《住房公積金管理條例》、《河北省住房公積金歸集提取管理辦法》以及有關規定,結合我市實際,制定本細則。

第二條 在本市行政區域內進行住房公積金歸集、提取,及對住房公積金歸集、提取的監督管理,適用本細則。

本細則所稱住房公積金歸集、提取,是指住房公積金的繳存登記、賬戶設立、繳存、轉移、封存、提取等。

第三條 石家莊住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)負責管轄范圍內住房公積金歸集、提取管理工作。公積金中心所轄管理部(以下簡稱公積金管理部)負責住房公積金歸集、提取業務的具體辦理工作。

第四條 國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工應當按照規定繳存住房公積金。

在職職工(以下簡稱職工)是指與單位建立勞動關系或經法院判決、勞動仲裁等認定存在事實勞動關系,并由單位支付工資的各類人員。

在內地(大陸)就業的港澳臺同胞和持《外國人永久居留證》的外籍人員,可以按照規定繳存、提取住房公積金。

第五條 職工依法享有要求所在單位按照規定為其建立住房公積金賬戶和按期足額繳存住房公積金的權利,職工個人及單位繳存的住房公積金,屬于職工個人所有。

第六條 公積金中心遵循便民高效的原則,開通網上歸集、提取業務。

第二章  繳存登記與賬戶管理

第七條 新設立的單位應當自設立之日起30日內,持以下資料到公積金管理部辦理繳存登記:

(一) 載有統一社會信用代碼的單位證件(如營業執照副本、事業法人證書等);

(二) 職工工資表;

(三) 法定代表人(負責人)有效身份證件原件或加蓋單位公章的復印件;

(四) 法定代表人(負責人)授權經辦人辦理業務的委托書;

(五) 經辦人有效身份證件。

以后經辦人辦理相關業務時,均需提供有效身份證件。

第八條 單位新錄用或異地新調入職工的,應當自新錄用或者調入職工之日起30日內,到公積金管理部辦理繳存登記。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。

第九條 單位名稱、地址、法定代表人等發生變更的,單位自變更之日起30日內攜帶事項變更的證明材料到公積金管理部辦理變更登記。

第十條 職工姓名、有效身份證件號碼變更(含姓名、有效身份證件號碼不符)的,應當自變更之日起30日內,單位經辦人和職工本人持單位出具的變更申請、職工有效身份證件或公安部門出具的身份證明到公積金管理部進行變更登記。

第十一條 單位合并、分立、撤銷、破產、解散或改制的,應當自發生上述情形之日起30日內由原單位或清算組織持下列材料,到公積金管理部辦理變更登記或注銷登記。

(一)機關、事業單位及社會團體被撤銷的,提供相關管理部門的批準文件;

(二)企業破產的,提供法院的裁定文書;

(三)單位解散的,提供工商注銷證明或其他相關證明材料。

同時,職工有新單位的,將職工住房公積金轉移到新單位繼續繳存;職工無新單位的,將職工住房公積金轉移到公積金中心集中封存戶;符合提取條件的,做提取銷戶處理。

單位因滅失、破產等原因,不能為職工辦理住房公積金個人賬戶信息變更和賬戶封存、轉移手續的,職工可憑有效證明材料,直接向繳存單位所屬公積金管理部申請辦理信息變更、賬戶封存和轉移等手續,所屬公積金管理部核實后予以辦理。

逾期不辦理注銷登記手續或原單位、清算組織已滅失的,公積金管理部查證核實后可以直接辦理注銷登記手續。

第三章     

第十二條 職工住房公積金繳存基數應當為職工本人上一年度(自然年度)月平均工資。

住房公積金的月繳存基數最高不得超過石家莊市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍;最低不得低于石家莊市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的60%。

第十三條 繳存單位應按照國家統計局關于工資總額組成的規定核定計算職工的繳存基數,于每年繳納七月份住房公積金時調整一次。

第十四條 單位和職工住房公積金繳存比例,均不得低于5%,最高不得超過12%。繳存單位可以在5%至12%區間內,自主確定住房公積金繳存比例。

同一單位職工的繳存比例應當一致,單位繳存比例和職工繳存比例宜一致。

十五 職工個人和單位住房公積金的月繳存額分別為職工住房公積金繳存基數乘以職工個人和單位住房公積金繳存比例。

第十六條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,繳存基數為本人當月工資,月繳存額為職工本人當月工資分別乘以單位和職工的住房公積金繳存比例。

單位新調入的職工從調入單位發放工資當月起繳存住房公積金,繳存基數為調入單位發放的本人當月工資,月繳存額為職工本人當月工資分別乘以單位和職工的住房公積金繳存比例。

第十七條 職工個人繳存的住房公積金,由單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當于每月發放工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳至公積金管理部。

十八 單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得無故逾期繳存或少繳。

十九 連續虧損六個月且單位職工平均工資水平低于當地職工上一年度月平均工資的50%的單位,可以申請降低住房公積金繳存比例;單位職工平均工資水平低于當地職工上一年度月平均工資的30%的單位,可以申請緩繳住房公積金。石家莊住房公積金管理委員會授權公積金中心審批單位降低繳存比例或緩交,單位辦理業務時,需提交以下資料:

(一)降低繳存比例或緩繳審批表;

(二)經公示后的單位職工代表大會或工會討論通過的降低繳存比例或緩繳的決議;

(三)繳存住房公積金確有困難的證明材料,包括單位財務報表、工資報表、第三方審計報告或有關部門核定為困難單位的證明。

降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限每次不超過一年,超過一年的,應當重新辦理審批手續。待單位經濟效益好轉后,應恢復提高繳存比例或補繳緩繳的住房公積金。

二十 單位合并、分立、撤銷、破產、解散或改制的,應當為職工補繳以前欠繳的(包括未繳和少繳)的住房公積金。

單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的,應當明確繳存住房公積金新的責任主體,才能辦理合并、分立和改制等有關事項。

單位撤銷、解散或被依法宣告破產的,其未繳或少繳的住房公積金應當列入所欠職工工資,清算時應當列入財產的第一清償順序。

第二十一條 單位欠繳、少繳、漏繳職工住房公積金的,應及時為職工補繳,原則上每個公積金年度內只能為同一職工補繳一次。

單位補繳住房公積金(包括單位自行補繳和人民法院強制補繳)的數額,可以根據實際采取不同方式確定:

(一)單位從未繳存住房公積金的,原則上應當補繳自《住房公積金管理條例》(國務院令第262號,1999年4月)發布之月起欠繳職工的住房公積金。1999年4月以后成立的單位,未按規定的范圍和標準為職工繳存住房公積金的,應當為職工補繳少繳的部分。

(二)單位不提供職工工資情況或職工對單位提供的工資有異議的,公積金中心可以依據當地人力資源社會保障部門、司法部門核定的工資,或者按照市統計部門公布的上年度在崗職工平均工資計算。

第二十二條 住房公積金自存入職工個人賬戶之日起按國家規定的利率和計息辦法計息。

第四章  封存、轉移

第二十三條 有下列情形之一的,原單位或職工本人應自情況發生之日起30日內,持有關證明材料到公積金管理部辦理住房公積金的封存、轉移手續:

(一)職工調動工作的;

(二)單位合并、分立、改制,職工勞動關系發生變更的;

(三)單位撤銷、破產、解散或辭職、辭退的職工與新就業單位重新建立勞動關系的。

第二十四條 單位撤銷、解散、破產、改制等,單位與職工終止勞動關系,尚未建立新的勞動關系的,單位或清算組織應將職工住房公積金賬戶轉移到公積金中心集中封存戶管理。在封存管理期間,職工符合提取、轉移規定的,可以申請提取或轉移本人的住房公積金。

第二十五條 職工離開工作單位,中斷工資關系,但仍然保留勞動關系的,單位到公積金管理部辦理其住房公積金賬戶封存手續;職工工資關系恢復后,再辦理賬戶啟封。封存期間,職工符合提取條件的,可以申請提取本人的住房公積金。

第二十六條 職工因工作調動等原因,需辦理住房公積金賬戶資金轉移的,按下列規定辦理:

(一)職工在公積金中心管理的不同單位間調動的,原單位或職工本人到公積金管理部辦理轉移手續;

(二)職工在不同住房公積金管理中心間調動的,在調入地開立職工住房公積金賬戶并連續正常繳存半年后,向調入地住房公積金管理中心提出異地轉移申請。

第五章    

第二十七條 職工有下列情形之一的,可以申請提取其住房公積金賬戶內存儲余額:

(一)職工本人及配偶在本市無自有住房且租賃住房的;

(二)購買、建造、翻建、大修自住住房的;

(三)未配備電梯的老舊住宅小區自住住房加裝電梯的;

(四)償還購房貸款本息的;

(五)被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍的;

(六)遇有突發事件,造成家庭生活嚴重困難的;

(七)退休的;

(八)死亡或已宣告死亡的;

(九)出境定居的;

(十)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;

(十一)參軍、上學,并與單位終止勞動關系的;

(十二)被判處刑罰,并與單位終止勞動關系的;

(十三)職工與單位解除或終止勞動關系滿半年未繼續繳存的。

第二十八條 職工連續足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在本市無自有住房且租賃住房提取住房公積金的,應提供職工本人有效身份證件,有配偶的,還應提供配偶有效身份證件、結婚證,再分別按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

(一)租住本市公共保障房的

提供資料:《石家莊市公共保障房租賃合同》和繳納租金的收據。

提取時間及金額:職工及其配偶在租房期間,每年提取一次,提取金額不超過本合同期內已付的租金。

(二)租住其他住房用于自住

提供資料:房管部門出具的家庭無房證明。

提取時間及金額:職工及其配偶在租房期間,每人每年提取一次,提取金額由石家莊住房公積金管理委員會根據我市市場租金水平合理確定。

第二十九條 職工在石家莊市行政區域內購買自住住房提取住房公積金的,應提供職工本人有效身份證件,其配偶提取住房公積金的,還應當提供配偶有效身份證件、結婚證,再分別按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

(一)購買商品房的

提供資料:未取得不動產權證書的,提供房地產主管部門登記備案的購房合同、售房單位簽章的購房款發票;已取得不動產權證書的,提供不動產權證書、契稅完稅憑證。

提取時間及金額:職工本人及其配偶可一次性提取購房當月之前賬戶余額,提取總額不超過已付房款總額,取整到百元。

(二)購買二手房的

提供資料:不動產權證書、契稅完稅憑證。

提取時間及金額:職工本人及其配偶可一次性提取購房當月之前賬戶余額,提取總額不超過已付房款總額,取整到百元。

第三十條 職工在本市行政區域外,且為繳存職工或配偶的戶籍地、配偶住房公積金繳存地購買自住住房的,應按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

提供資料:在本人或配偶的戶籍地購房的,提供戶口本、不動產權證書、契稅完稅憑證、職工本人有效身份證件,其配偶提取住房公積金的,還應當提供配偶的有效身份證件、結婚證;

在配偶住房公積金繳存地購房的,提供繳存地住房公積金管理中心出具的個人住房公積金繳存憑證、不動產權證書、契稅完稅憑證、職工本人及其配偶有效身份證件、結婚證。

提取時間及金額:職工本人及其配偶可一次性提取購房當月之前賬戶余額,提取總額不超過已付房款總額,取整到百元。

第三十一條 職工建造、翻建、大修自住住房提取住房公積金的,應提供職工本人有效身份證件,其配偶提取住房公積金的,還應當提供配偶的有效身份證件、結婚證,再分別按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

提供資料:建造、翻建自住住房的,提供縣級以上規劃、建設部門建造、翻建批準文件、工程預決算報告、支付費用憑證;翻建自住住房的,還應當提供原房屋不動產權證書。

大修自住住房的,提供有資質機構出具的房屋安全鑒定證明、房屋權屬證明、工程預決算報告及支付費用憑證。

提取時間及金額:職工本人及其配偶因建造、翻建、大修住房只能提取一次,提取金額為職工建造、翻建、大修住房當月之前賬戶余額,提取總額不超過建造、翻建、大修已付費用,取整到百元。

第三十二條 職工居住的未配備電梯的老舊住宅小區按國家規定增設電梯,存在個人分攤費用支出提取住房公積金的,應提供職工本人有效身份證件,其配偶提取住房公積金的,還應當提供配偶有效身份證件、結婚證,再分別按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

提供資料:不動產權證書、竣工驗收備案文件、工程費用發票及分攤方案。

提取時間及金額:職工本人及其配偶可一次性提取核發竣工驗收備案文件當月之前賬戶余額,提取總額不超過分攤費用,取整到百元。

第三十三條 職工償還購房貸款本息提取住房公積金的,須在還款超過12個月后,辦理提取手續。提取時,應提供職工本人有效身份證件,其配偶提取住房公積金的,還應當提供配偶有效身份證件、結婚證,再分別按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

提供資料:(一)職工在公積金中心辦理住房公積金貸款的,無需提供其他資料。

(二)職工在本市行政區域內,辦理了商業性住房按揭貸款或省直、鐵路分中心公積金貸款的,還貸期間首次提取,需提供房地產主管部門登記備案的購房合同或不動產權證書、借款合同,以及銀行貸款系統打印并加蓋銀行印章的最近三個月的還款明細;

職工在本市行政區域外,且為繳存職工或配偶的戶籍地、配偶住房公積金繳存地辦理了住房貸款的,還應同時提供戶口本或配偶繳存地住房公積金管理中心出具的個人住房公積金繳存憑證。

職工還貸期間有大額還款的,銀行還款明細中應將大額還款部分打印完整;提前結清貸款的,還需提供銀行出具的貸款結清證明。

以后年度提取時,提供銀行貸款系統打印并加蓋銀行印章的最近三個月的還款明細。

提取時間及金額:職工本人及其配偶在還貸期間,每年可提取一次,提取金額之和不得超過當期償還貸款本息總額;提前結清貸款的,可提取結清日前賬戶余額,但提取金額之和不超過結清日前與上次提取日后償還貸款本息總額;償還貸款本息總額不含逾期產生的罰息,取整到百元。

第三十四條 職工在公積金中心辦理個人住房貸款業務后,可申請沖抵還貸業務。借款人住房公積金賬戶應保留不少于其住房公積金貸款當期還款額的6倍,作為固定留存額,其后公積金中心按月從職工住房公積金賬戶中扣劃資金用于償還其住房公積金貸款本息。沖抵還貸業務辦理期間,不再辦理償還該筆貸款的提取業務。

第三十五條 職工婚前單獨購房,且無住房按揭貸款的,只有房屋所有權人可以提取住房公積金,其配偶住房公積金不能提取。

職工婚前單獨購房,且辦有住房按揭貸款的,婚后配偶參與共同還款時,其配偶可以提取本人的住房公積金,提取政策按照第三十三條執行,另需提供夫妻雙方簽署的共同還款聲明。

不動產權證按份共有的,共有人的住房公積金提取額度應按所占產權比例計算。

第三十六條 所購住房近一年內進行兩次以上交易(含兩次)且已辦理住房公積金提取業務,現買受人(包括配偶)須在該套住房最近一次辦理住房公積金提取業務滿一年后才可辦理提取業務。

第三十七條 職工被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍提取住房公積金的,按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

提供資料:本人有效身份證件、民政部門發放的有效期內的《低保證》。

提取時間及金額:每年可提取一次,賬戶余額取整到百元。

第三十八條 職工遇有突發事件,造成家庭生活嚴重困難提取住房公積金的,按以下規定提供資料、核定可提取時間及金額:

提供資料:本人有效身份證件、家庭成員關系證明、相關部門對突發事件的鑒定證明、費用支出證明、職工所在單位出具的職工家庭生活嚴重困難證明。

突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件。

提取時間及金額:家庭提取總額不超過自負費用,取整到百元。

三十九 職工因下列原因提取住房公積金的,可銷戶提取其住房公積金賬戶余額:

(一)職工退休的,提供本人有效身份證件、退休證或退休審批表。

(二)職工死亡或已宣告死亡的,提供繼承人或受遺贈人有效身份證件、公證部門對該繼承權或受遺贈權出具的公證書。對該繼承權或受遺贈權發生爭議的,提供人民法院做出的判決書、裁定書或調解書。

(三)職工完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系的,提供本人有效身份證件、縣級以上人力資源社會保障部門批準的勞動能力鑒定證明、單位出具的解除或終止勞動關系文書。

(四)職工出境定居的,提供本人有效身份證件、戶籍注銷或出境定居證明。

(五)職工參軍、上學,并與單位終止勞動關系的,提供本人有效身份證件、應征入伍通知書或入學錄取通知書、單位出具的解除或終止勞動關系文書。

(六)職工被判處刑罰,并與單位終止勞動關系的,提供職工有效身份證件、司法部門出具的判決裁定書、單位出具的解除或終止勞動關系文書。

(七)職工與單位解除或終止勞動關系,職工賬戶封存滿半年,且未在異地繼續繳存住房公積金的,提供職工本人有效身份證件、與單位解除或終止勞動關系證明。

四十 職工提取住房公積金,可按下列方式辦理:

(一)職工本人辦理的,將相關資料報公積金管理部申請辦理。

(二)職工委托單位辦理的,將相關資料提交給本單位公積金經辦人,經辦人審查后,報公積金管理部申請辦理。

公積金管理部對提交材料進行查證核實,手續齊全的,當場辦理;需進一步證明的,公積金管理部可要求職工提供其他有效證明材料,職工應予配合。

提取資金以轉賬方式付款到職工提供的銀行儲蓄卡賬戶。

第六章 網上辦理

第四十一條 公積金中心已開展網上歸集、提取業務,方便繳存單位和職工辦理日常業務。

第四十二條 網上歸集業務包括單位資料變更、匯繳登記、補繳登記、繳存比例調整、匹配匯繳入賬,職工賬戶設立、資料變更、繳存基數調整、封存、啟封、賬戶同城轉移等。

第四十三條 網上提取業務包括償還住房公積金貸款本息、對沖還貸、約定還貸、離休和退休、離職半年以上未繼續繳存等提取業務。

第四十四條 單位申請開通網上歸集業務應當按照下列程序辦理:

(一)單位向公積金中心提交開通網上歸集業務的申請資料;

(二)公積金中心審核通過的,與單位簽訂住房公積金網上業務大廳使用協議,為單位開通網上業務;

(三)審核不通過的,公積金中心告知不予辦理原因,并退回申請資料。

第七章  監督管理

四十五公積金中心和職工有權督促單位按時履行下列義務:

(一)住房公積金的繳存登記或變更、注銷登記;

(二)住房公積金賬戶的設立、轉移或封存;

(三)按規定調整計算住房公積金繳存基數和繳存比例;

(四)足額繳存住房公積金。

四十六 公積金中心可以對單位繳存住房公積金情況進行監督檢查。

被檢查單位應當如實提供用人情況以及工資、財務報表等與繳存住房公積金有關的資料。公積金中心應當對單位提供的資料予以保密。

第八章  法律責任

四十七 單位未依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的,由公積金中心責令限期辦理;逾期不辦理的,按相關規定進行處罰。

第四十八條 單位逾期不繳存住房公積金或少繳住房公積金的,由公積金中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強制執行。

第四十九條 繳存職工有權對住房公積金提取業務中違法違規行為進行舉報。凡在審核審批繳存人提取住房公積金過程中,擅自擴大及變更提取對象、范圍和條件及徇私舞弊、違規操作的,對負有責任的主管領導和其他直接責任人,依法依規給予處理。

五十 弄虛作假、采用欺騙手段提取住房公積金的,公積金中心責令限期全額退回,在一定期限內限制其住房公積金提取和貸款,記入職工社會信用體系數據庫。構成犯罪的,依法移送有關部門處理。

第五十一條 單位、職工認為公積金中心的下列行政行為侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟:

(一)未依照法規、規章及本細則規定辦理住房公積金繳存登記的;

(二)未依照法規規章及本細則規定辦理住房公積金存儲賬戶設立、轉移、封存的;

(三)未建立職工住房公積金明細賬的;

(四)未為繳存職工發放繳存住房公積金有效憑證的;

(五)對符合住房公積金提取情形和條件的職工,不予提取住房公積金、辦理提取手續的;

(六)對符合住房公積金存儲賬戶轉移情形和條件的職工,不予辦理住房公積金賬戶轉移手續的;

(七)拒絕職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的;

(八)其他違反法規、規章及本細則規定的情形。

第九章    

五十二 本細則授權石家莊住房公積金管理中心負責解釋。

第五十三條 本細則自2019年4月1日起施行。

 

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